●在全球開展中醫(yī)藥服務貿(mào)易，有利于快速提升中醫(yī)藥服務能力和中醫(yī)藥服務產(chǎn)品國際競爭力，擴大中醫(yī)藥服務應用范圍，提高中醫(yī)藥服務的認可度，進一步促進中醫(yī)藥國際傳播和發(fā)展；

 

　　●有利于展示并傳播中醫(yī)藥科學理論和文化內(nèi)涵，推廣在中醫(yī)藥理論指導下的健康生活方式和生活理念，促進中醫(yī)藥文化和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的國際傳播，營造良好的國際環(huán)境，提升我國軟實力和國際影響力；

 

　　●有利于創(chuàng)新中醫(yī)藥對外交流與合作模式，吸收借鑒國際先進科研成果、管理理念和營銷模式，通過“以外強內(nèi)”激發(fā)國內(nèi)中醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)展?jié)撃芎突盍?，提高中醫(yī)藥服務的規(guī)模和質(zhì)量，促進中醫(yī)藥領(lǐng)域的國際資金、技術(shù)和信息互動及共享，推動中醫(yī)藥行業(yè)的科學發(fā)展。

 

　　中醫(yī)藥作為中國獨特的、具有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力、能夠被世界所矚目和歡迎的行業(yè)之一，在中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，得到了良好的機遇和難得的外部環(huán)境，對中醫(yī)藥管理、貿(mào)易、醫(yī)、教、研、產(chǎn)等各領(lǐng)域的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。中醫(yī)藥服務貿(mào)易是我國具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、原始創(chuàng)新潛力巨大的民族健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中醫(yī)藥服務貿(mào)易具有重要的戰(zhàn)略意義。

 

　　何為中醫(yī)藥服務貿(mào)易？

 

　　從我國境內(nèi)向外國居民提供中醫(yī)藥遠程醫(yī)療服務、外國居民來華進行中醫(yī)藥醫(yī)療保健或?qū)W習中醫(yī)藥、我國人員或機構(gòu)在國外開設(shè)中醫(yī)診所、我國中醫(yī)師赴外國提供中醫(yī)藥服務等都是中醫(yī)藥服務貿(mào)易的具體體現(xiàn)。

 

　　中醫(yī)藥服務貿(mào)易就是指一個國家或地區(qū)與另一個國家或地區(qū)進行的以中醫(yī)藥服務為內(nèi)容的國際貿(mào)易。根據(jù)《服務貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）對服務貿(mào)易的界定，我國中醫(yī)藥服務貿(mào)易也分為跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人移動等四種模式。

 

　　國家中醫(yī)藥管理局國際合作司相關(guān)負責人表示，中醫(yī)藥服務貿(mào)易是國際貿(mào)易，通過提高中醫(yī)藥產(chǎn)品的附加值，使我國從中藥材資源出口大國轉(zhuǎn)變?yōu)榉召Q(mào)易出口國，并通過中醫(yī)藥服務貿(mào)易所帶來的收益促進國內(nèi)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，激發(fā)中醫(yī)藥行業(yè)的活力。

 

　　為何要發(fā)展中醫(yī)藥服務貿(mào)易？

 

　　中醫(yī)藥服務貿(mào)易是我國服務貿(mào)易格局的重要組成部分。根據(jù)國際服務貿(mào)易發(fā)展新趨勢以及我國服務貿(mào)易發(fā)展總體規(guī)劃和要求，把中醫(yī)藥服務作為我國發(fā)展服務貿(mào)易的一個重要資源，充分發(fā)掘其特色和優(yōu)勢，加強對中醫(yī)藥服務貿(mào)易的組織、引導、規(guī)范，制定擴大出口的政策，扶持中醫(yī)藥服務貿(mào)易做大做強，對促進我國服務貿(mào)易出口調(diào)整，有效帶動就業(yè)和經(jīng)濟增長具有積極作用。

 

　　中醫(yī)藥服務貿(mào)易對促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有重要意義，有利于快速提升中醫(yī)藥服務能力和中醫(yī)藥服務產(chǎn)品國際競爭力，擴大中醫(yī)藥服務應用范圍，提高中醫(yī)藥服務的認可度，進一步促進中醫(yī)藥國際傳播和發(fā)展；有利于展示并傳播中醫(yī)藥科學理論和文化內(nèi)涵，推廣在中醫(yī)藥理論指導下的健康生活方式和生活理念，促進中醫(yī)藥文化和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的國際傳播，提升我國軟實力和國際影響力；有利于創(chuàng)新中醫(yī)藥對外交流與合作模式，通過“以外強內(nèi)”激發(fā)國內(nèi)中醫(yī)藥機構(gòu)發(fā)展?jié)撃芎突盍?，提高中醫(yī)藥服務的規(guī)模和質(zhì)量，促進中醫(yī)藥領(lǐng)域的國際資金、技術(shù)和信息互動及共享，推動中醫(yī)藥行業(yè)的科學發(fā)展。

 

　　國際環(huán)境日趨友好

 

　　目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到160多個國家和地區(qū)，我國與外國政府及有關(guān)國際組織已簽訂了含有中醫(yī)藥合作內(nèi)容的雙邊政府間協(xié)議96個，專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議49個。和中美、中法、中德、中俄都專門成立了中醫(yī)藥合作的機構(gòu)。國際中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科技、產(chǎn)業(yè)合作有效開展。中醫(yī)針灸已列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，《黃帝內(nèi)經(jīng)》和《本草綱目》已列入世界記憶名錄。中醫(yī)藥已成為各國醫(yī)療保健的一個重要選擇，中醫(yī)藥服務需求不斷增加，中醫(yī)藥對外交流與合作也已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的發(fā)展格局。這些都為中醫(yī)藥服務貿(mào)易的開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

 

　　此外，中醫(yī)服務先后在澳大利亞、奧地利、加拿大、新加坡、越南、泰國、阿聯(lián)酋和南非等國家確定了法律地位，還有一些國家和地區(qū)通過建立行業(yè)組織對中醫(yī)藥服務進行自律管理，并將中醫(yī)藥治療納入醫(yī)療保險體系鼓勵使用。

 

　　中醫(yī)藥服務貿(mào)易已有實踐經(jīng)驗

 

　　盡管中醫(yī)藥服務貿(mào)易對整個中醫(yī)藥行業(yè)還是個較新的概念，但實際上我國已經(jīng)和正在廣泛開展四種模式的中醫(yī)藥服務貿(mào)易，并積累了大量經(jīng)驗：

 

　　境外消費。多年來，每年都有大批境外居民通過旅游觀光等渠道來華接受中醫(yī)藥服務、購買中醫(yī)藥產(chǎn)品，與中醫(yī)藥醫(yī)療保健相結(jié)合的特色旅游服務已成為我國旅游業(yè)的一個新亮點。國內(nèi)各大中醫(yī)藥高等院校、部分醫(yī)科大學和中醫(yī)藥科研、醫(yī)療機構(gòu)都開展了針對境外居民的中醫(yī)藥學歷教育或非學歷技能培訓，歷年來華學習中醫(yī)藥的留學生人數(shù)均為來華學習自然科學人數(shù)的前列，且創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟效益。

 

　　跨境交付。隨著中醫(yī)藥遠程醫(yī)療咨詢和遠程教育等行業(yè)的發(fā)展，海外相關(guān)機構(gòu)和人員在境外接受我國提供中醫(yī)藥服務的數(shù)量和水平正在逐步上升。

 

　　商業(yè)存在。目前，我國機構(gòu)或公民在境外通過分支機構(gòu)或合資合作等形式開設(shè)的中醫(yī)藥醫(yī)療和教學機構(gòu)數(shù)量不斷增加，每天都在為當?shù)孛癖娞峁┲嗅t(yī)藥服務。

 

　　自然人移動。目前每年都有大量中醫(yī)藥從業(yè)人員通過我國中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科研等機構(gòu)及企業(yè)派出或受聘于境外相關(guān)機構(gòu)提供中醫(yī)藥服務。

 

　　機遇與挑戰(zhàn)并存

 

　　近年來，黨和國家高度重視中醫(yī)藥工作，出臺了一系列相關(guān)政策，在深化醫(yī)改中大力發(fā)揮中醫(yī)藥作用，推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。規(guī)模龐大的中醫(yī)藥服務機構(gòu)和人才儲備也已成為開展大規(guī)模、高水平中醫(yī)藥服務貿(mào)易的重要支撐和保障。

 

　　中醫(yī)藥服務優(yōu)勢獨特，國際發(fā)展前景廣闊。隨著老齡化社會的到來，同時人類疾病譜、醫(yī)學模式和健康觀念發(fā)生了巨大變化，中醫(yī)藥服務因其“簡、便、驗、廉”等獨特優(yōu)勢而越來越受到各國政府關(guān)注和民眾歡迎。

 

　　此外，我國制定了促進服務貿(mào)易發(fā)展的規(guī)劃，也為中醫(yī)藥服務貿(mào)易的發(fā)展提供了難得的機遇。2011年，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》明確提出“大力發(fā)展服務貿(mào)易”，特別指出“努力中醫(yī)藥等新興服務出口”。商務部等34部門聯(lián)合發(fā)布的《服務貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》也將中醫(yī)藥服務貿(mào)易作為重點領(lǐng)域。

 

同時，我國中醫(yī)藥服務貿(mào)易尚處于初級階段，還面臨著許多問題和挑戰(zhàn)。一是東西方文化差異導致中醫(yī)藥的科學內(nèi)涵尚未被國際社會廣泛認可和接受，中醫(yī)藥服務在海外面臨諸多政策和技術(shù)性壁壘；二是國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)開展中醫(yī)藥服務貿(mào)易的能力有待加強，對國際游戲規(guī)則理解運用不夠，尚未打造出國際中醫(yī)藥服務貿(mào)易知名品牌、規(guī)模化和集團化的服務貿(mào)易實體。三是促進中醫(yī)藥服務貿(mào)易發(fā)展的支持體系尚未建立，亟需國家從政策、資金等方面加以引導支持。（文章來源：中國中醫(yī)藥報  作者：陳斐然）

 

文章來源：中國中醫(yī)藥報